四十四、五华县坚持工业主导打造效益园区促进产业聚集初步形成

工业园区内各项建设有序推进。

    （梅州日报张炳锋廖伟军张育光摘自10月23日）市委、市政府提出规划建设“丰华兴梅产业聚集区”，全力加快梅州振兴发展。当前，五华县以此为契机，以建设效益园区为总目标，认真谋划产业短中长期发展，加大园区建设和招商引资力度，促进产业聚集。目前，五华经济开发区有进园企业76家，初步形成了以制酒制药、汽车配件、五金机电、工艺品加工、新能源及可再生资源五大特色产业群。

    服务与管理并重

    “加快重点项目征地扫尾和土地平整”“节能科技园合作模式完善”“推进5家拟上规企业工作”……在五华县经济开发区办公室，笔者看到一块小黑板上，16项近期工作计划把日程安排得密密麻麻。“五华工业基础薄弱，要付出更大的努力。”开发区管委会主任赖伟胜感叹道。随后，笔者来到经济开发区以西的番禺五华合作共建产业转移园现场，只见数十辆大型施工机械在紧张作业，正推进土地平整、道路以及供水、供电等配套基础设施建设。据悉，该县已引进广州工业发展集团、广州轻工工贸集团、岭南集团等大型企业落户产业园，筹建健康食品园。赖伟胜告诉笔者，在投资商还未到来或还未提出需求时，该县就已着手推进基础设施和配套设施建设，筑巢引凤。

    同时，该县坚持从严管理，对在建的企业厂房、征地、基础设施等工程建设进度实行每周一报制度，严格落实“双控”措施，推进效益园区建设，逐步实现从重征地重建设向重管理重服务转变，并在企业融资、用工、厂房建设、增资扩产、安全生产、市场开拓、证件办理等方面，提供上门服务。

    引项目与优布局并举

    五华经济开发区经过多年发展，已引进76家企业，其中投产46家，初步形成了制酒制药、汽车配件、五金机电、工艺品加工、新能源及可再生资源为主的五大特色产业群。

    为更好打造工业经济发展的载体和平台，该县积极抢抓穗梅对口帮扶机遇，全力推进番禺（五华）共建产业转移工业园申报省级产业园和河东生态工业园纳入广梅产业转移园管理的申报衔接工作。对五华经济开发区分三期进行建设，首期规划面积8300亩，二期规划7741亩，三期规划13959亩。目前已完成开发建设6500亩，计划到2020年全面完成建设任务。进一步优化和完善河东生态工业园发展规模，首期规划面积3.5平方公里。全力打造以县城为依托、两大工业园区齐头并进的“一城两区”产城联动模式。

    同时，该县与番禺区共同探索园区开发建设管理新模式。“番禺五华合作共建产业转移园里筹建健康食品园和节能科技园，探索设立园中园，由番禺区政府主导，以企业办园、政府支持、市场化运作的发展模式运营。”赖伟胜介绍，节能科技园着力打造技术服务、金融服务和政务服务三大平台，以“服务”代替“管理”，扶持中小企业健康发展。

    随着园区开发模式的不断创新及园区规模的形成，该县更加注重布局优化和项目引进。进一步优化细化园区控制性详细规划，明确了工业园区的土地利用、产业布局等主体规划，强化规划引领，做到既注重投资规模又考虑产业布局、细化企业布局。同时，该县在明确产业优势的基础上，依托产业布局规划制定产业招商计划，引进适宜发展的产业项目，并通过“以商引商”形式形成产业集聚发展，做大做强主导产业。